[提要] 从今年4月13日开始,济南市公安局与济南市工商局、人力资源和社会保障局联合,开展了对开锁行业的清理整治。规范统一标牌,持证上岗,指纹掌纹采集在这28家证照齐全的开锁业户中,济南警方共采集指纹、掌纹38份。

　　从今年4月13日开始,济南市公安局与济南市工商局、人力资源和社会保障局联合,开展了对开锁行业的清理整治。清理整治前,全市共有开锁业户74家；目前,全市共有开锁业户63家,其中28家证照齐全、符合备案条件。日前,济南警方公布了这28家已经备案登记的开锁业户。

　　清理整治期间,济南市公安局等部门对全市所有从事开锁服务的企业和个人,逐一进行摸底,详细掌握企业信息,做到“底数清,情况明”。经统计,全市清理整治期前,共有开锁业户74家,其中公司5家,个体69家。

　　74家开锁业户,共有从业人员112人,有职业资格证书的46人,无职业资格证书的76人。在清理整治期间,全市共出动警力200余人次,依法取缔无任何证照的开锁业户8家,自动停业16家。

　　清理整治后,原有74家开锁业户变成50家；不过,又新增了13家。其中28家证照齐全、符合备案条件的开锁业户已进行了备案登记并向社会公布,其余开锁业户待证照齐全后再予备案登记。

　　备案登记的开锁业户,公安机关实行名录制,市民可拨打110、114查询,也可登录“济南公安民生服务在线”(查询。

　　在这28家证照齐全的开锁业户中,济南警方共采集指纹、掌纹38份。而对开锁业户的措施上,公安机关制定了“四统一”、“四规范”管理机制。

　　“四统一”:开锁业户统一外观标识,标牌颜色醒目,标注《济南市公安局备案xx号》,市民到店中可要求查看；开锁从业人员统一持证上岗；统一对开锁服务人员进行指纹、掌纹采集,备案后都将留底；统一对开锁业户进行培训。

　　而“四规范”包括了规范开锁业户名称、所有开锁业户营业执照名称或经营项目中必注明开锁服务、规范开锁业备案程序,开锁业户具有至少一名获得从业资格证书的开锁人员等等内容。

　　公安机关提醒市民,要通过正当途径来获得合法、正规的服务,远离未经工商部门登记、公安机关备案的开锁业经营活动,主动查看开锁人员身份信息。

　　清理整治行动中,为确保对开锁业规范管理,济南市公安局研发了开锁业治安管理信息系统,目前已投入到正常的使用中,备案的28家开锁业户在系统中一目了然；同时,开锁业户安装此系统后,工作中须将信息规范上传；目前已录入开锁服务信息229条。

　　日前,记者在济南市公安局治安支队见到了这一系统。“开锁人员统一持证上岗,开锁前要现场查验客户信息,并对证件拍照,如实填写登记单,并现场拍照,这一些信息和照片,以及开锁业户的具体信息,都要录入上传。”治安支队一大队二中队民警唐庚介绍,如此一来,公安机关就能通过这一个系统来进行监督。

　　记者在电脑上的开锁业治安管理信息系统中看到,一次开锁服务,录入上传的信息包括开锁日期,申请开锁人的姓名、身份证号、联系方式、地址等；还包括开锁人的姓名、所在企业、服务编号；还有两张照片,一张是申请开锁人的身份证照片,一张是开锁现场照片。

　　(一)委托开锁人不能证明对闭锁物拥有所有权或使用权,在通知民警到场的情况下放弃开锁请求的；

　　(三)紧急状况现场存在疑点,且申请人拒绝邀请物业(社区)管理人员或居(村)民委员会人员到场的；

　　(五)请求开启的锁具或锁具周边有撬压等破坏痕迹,或委托开启的车辆发动机号、车架号有挫改痕迹的；

　　在针对开锁业户的清理整治行动中,济南市公安局等部门制定了《济南市开锁业治安管理规定》(已由市政府法制办备案),此规范自2012年4月15日起施行,有效期至2017年4月15日。公安机关对不按规定进行登记备案(变更),不执行受理开锁登记、查验规定,私自雇用无执业资格证书人员从事锁具开启,不报告可疑情况,从事违法活动的,按照法律、法规规定给予处罚；构成犯罪的,依照法律来追究刑事责任。(记者殷宝龙)

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